为健全农业社会化体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，组织实施好2023年中央财政支持农业生产托管服务项目，推进托管服务带动型规模经营，加快构建新型农业经营体系，促进现代农业发展，结合我县实际，制定本方案。

一、基本概况

为加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道，促进农民增收，带动村集体发展，海原县聚焦玉米、马铃薯、小杂粮、枸杞等特色优势产业，充分利用现代农业机械设备、集成技术，坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的农机化、规模化生产难题，支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节。

二、遴选条件

优先支持安装机械专业监测传感器的服务主体，优先支持连续2年以上规范实施项目任务的服务主体，优先支持村集体经济组织、农民合作社联合社和家庭农场联盟等联合性服务主体。参与此项目的托管服务组织主要是有一定规模、服务能力较强的村集体经济组织、服务型合作社、家庭农场和社会化服务组织等，同时具备以下条件：

（一）具备法人资格，已在中国农业社会化服务组织名录库和县农业农村行业管理部门备案的服务组织名录内，接受农业农村行业管理部门的监管。有两年以上农业社会化服务经验（村集体经济组织可不受这些限制）。

（二）拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及农业技术力量。

（三）实施主体有固定办公场所，具备农业生产托管的信息收集、管理能力，服务档案记录保存三年以上。机构组织健全，制度规范，财务账目完善。

（四）实施主体需具备一定的服务能力，申报服务面积超过2000亩，可调配使用与其服务内容相匹配的耕、种、防、收机械达8台以上(以实施主体购买发票为依据)。

（五）实施主体参与作业的农业机械配备规范的可信息化监测的GPS系统，依法办理注册、登记手续，且车辆年检合格，驾驶人员须持有与所驾驶机型相符的驾驶证，并购买农机保险和农机手人身意外伤害保险等。

（六）在农民群众中享有良好信誉，无不良记录，具有组织、协调、管理能力，能妥善处理项目实施过程中遇到的各类问题。

（七）农业生产托管服务作业质量应达到农机作业规范和作业质量要求，同时达到实时系统设置的标准。

三、遴选程序

为促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，不断提高农业经营的效率和竞争力，逐步形成可推广的农业社会化服务模式和运行机制。

（一）公开遴选。坚持公开、公平、公正的原则，遴选方案公开发布。《海原县公开遴选2023年农业生产托管服务项目实施主体工作方案》通过OA系统发送各乡镇，并在海原县人民政府网站及农民合作社、家庭农场微信群发布遴选公告。

（二）组织报名。鼓励有服务意愿的新型农业经营主体在规定的时间内填写《海原县2023年农业生产托管服务项目实施主体申报表》，并提交服务组织简介、营业执照、驾驶员证件、保险等资质原件和复印件送县农业农村局（农经站）审核备案。

（三）评审确定。县农业农村局对经自主申报、村委会审核、乡镇审批符合条件的新型农业经营主体进行评审，择优确定2023年农业生产托管服务项目实施主体。

（四）媒体公示。对经评审确定的实施主体在县政府网站公示5天，经公示无异议后予以确定。

（五）合同签订。确定的服务主体与县农经站签订农业生产托管服务合同、服务主体与村委会签订农业生产托管服务合同。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由县农业农村局局长任组长、主管副局长任副组长，农经、农机、农技等相关单位负责人为成员的工作领导小组，全面负责遴选工作。

（二）做好资料报送。各新型农业经营主体务必于1月16日前将申报资料报县农经站。工作人员要严格审核相关资料，并做好对接、联络等事宜。

（三）严格评审制度。县农业农村局组织相关专家进行现场评选，要严肃工作纪律，遵守评选程序，充分体现评选工作公正性、公平性和严肃性。

（四）做好遴选监督。本次遴选设立举报电话0955—4011201、4011407，接受社会各界广泛监督，一经发现弄虚作假，取消本次遴选资格。

?

附件：?1.海原县2023年农业生产托管服务项目实施主体申报表

2.海原县2023年农业生产托管项目服务组织遴选评审表

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海原县农业农村局

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年1月4日

（此件公开发布）